Análisis de situación del Programa Nacional de Juventud 2001-2006
(Abstract)
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En esta investigación se realiza un análisis de la política de juventud en México a partir de las dimensiones de planeación y ejecución del Programa Nacional de Juventud 2001-2006. En la dimensión de planeación se abordan aspectos relevantes como la metodología utilizada, el marco normativo regulador, la institucionalidad desplegada y la participación verificada. Respecto a la ejecución del programa se analizan los principios, criterios y ejes operativos que articularon la política, tales como participación juvenil, equidad y género, conocimiento e investigación, legislación y reformas, coordinación y relaciones intergubernamentales, comunicación y difusión, evaluación, recursos y presupuestos.
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Los resultados de este análisis muestran que el Projuventud permitió posicionar una perspectiva integral de la política pública dirigida a las y los jóvenes a partir de su concepción como proceso transversal, el carácter de coordinador del IMJ en su relación con las instancias locales de juventud. Lo anterior permitió aprendizajes significativos en la construcción la política de juventud, en particular respecto a la importancia de la planeación participativa, la participación de los jóvenes, la creación de modelos de atención como los Centros Interactivos, normas de operación y transparencia, apoyo a la creaci ó n de instancias locales de juventud, así como generación y difusión de conocimiento con la Encuesta Nacional de Juventud e investigaciones específicas.
También la investigación señala importantes limitaciones en la ejecución del programa debido a que la política nacional se restringiera a las acciones del IMJ, el perfil de instancia de implementación directa de acciones y prestadora de servicios de este organismo, restricciones en la participación juvenil que se enfrenta a modelos de gestión que combina visiones modernas de ciudadanía y enfoques asistencialitas y clientelares. Estas limitaciones del Projuventud se explican a partir de varios factores: técnicos, respecto a limitaciones definir con precisión categorías operativas fundamentales en el diseño; políticos, porque no se construyó la debida viabilidad política para su ejecución; institucionales, por la coexistencia del Projuventud con programas sectoriales sin la debida articulación; culturales, expresados en la persistencia y arraigo de concepciones y “mentalidades” tradicionales sobre los sujetos juveniles; de gestión, enfatizando la implementación directa de espacios y programas propios y la coordinación vertical hacia el ámbito local; presupuestarios, pues solamente se concretó a partir del presupuesto del IMJ y de los recursos coinvertidos con las instituciones de juventud.
Entre los principales retos de la política de juventud están: emprender transformaciones de orden operativo en la institución federal de juventud y enfocarla hacia:
la asesoría técnica y la articulación de políticas;
una decidida inversión en el desarrollo de conocimiento enfocado a la creación de modelos;
evaluación de políticas y producción de información e investigación para la gestión ;
fortalecimiento de una adecuada gestión y operación política de integraci ón en el ámbito federal y local, en particular con la participación de los propios jóvenes;
sistematizaci ón y consolidación de los espacios de participación de las y los jóvenes como un proceso consustancial de las políticas, los programas y los proyectos;
la adopci ón de procesos de evaluación institucionales y de política basados en enfoques rigurosos; posicionar a la política de juventud como un instrumento útil, creativo y propositivo frente a los problemas estructurales del desarrollo del país para apuntalar las propuestas más importantes del nuevo gobierno relativas a empleo, educación, cultura, ciencia y tecnología, entre otras.
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Presentación del Informe de Análisis del Projuventud
El IMJ y la UNESCO México tienen el agrado de invitarle a la presentación del
Informe del Análisis de Situación del PROJUVENTUD
el día 24 de noviembre de 2006 a las 10:30 horas en el Hotel Camino Real, ubicado en Mariano Escobedo, No. 700, Col. Anzures, México, D.F.
Informes al siguiente número: 15 00 13 00 Ext. 1331
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